안녕하십니까? 바쁘신 가운데 귀중한 시간을 내어 지난 1차 델파이조사에 참여해 주셔서 감사합니다. 이번 2차 조사에서는 1차 조사에서 응답해 주신 전문가분들의 다양한 의견들을 종합하여 구조화된 설문으로 제시하고, 서울시 행정의 기술적용의 중요성, 시급성과 전략적 우선순위를 도출하기 위한 질문들을 여쭤보려 합니다. 여러 일정에 바쁘시겠지만 잠시만 시간을 내어 응답해 주시면, 연구에 큰 도움이 될 것입니다. 응답해 주신 내용은 통계법 제33조에 따라 비밀이 보호되며, 연구목적으로만 사용됩니다. 다시 한번 연구에 관심을 가져 주시고 참여해 주신 데 깊은 감사 말씀드립니다. 서울연구원 도시경영연구실 이준영 연구위원 올림 ※ 통계법 제33조(비밀의 보호 등) ① 통계작성과정에서 알려진 사항으로서 개인 또는 법인이나 단체의 비밀에 속하는 사항은 보호되어야 한다. ② 통계작성을 위하여 수집된 개인 또는 법인이나 단체의 비밀에 속하는 기초자료는 통계작성의 목적 외에 사용하여서는 아니 된다. ※ 관련 문의 : 서울연구원 이정용 연구원, (02) 2149-1119

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1. 미래 AI기술이 사회구조와 인간의 삶에 미칠 긍정적 영향력 중에서 가장 강력한 영향력이 무엇이라고 생각하십니까? 가장 영향력이 클 것으로 생각되시는 순서대로 1순위부터 5순위까지 선택해 주십시오.

내 용	1순위부터 차례로 선택
	1 순위	2 순위	3 순위	4 순위	5 순위
생활의 편의성ㆍ안정성 향상
창의성을 요하는 인간중심적 노동환경의 조성(업무시간 감소, 인간가치 중시 등)
사회적 투명성 및 신뢰성 제고(부정부패 감소)
인간의 신체적 한계 극복(질병 해결, 수명 연장)
복잡한 사회문제의 해결(저출산, 고령화, 사회위험 등)
생산성 향상과 새로운 경제·산업성장 계기 마련
새로운 일자리 창출
재난재해 예방 및 대응
경제·산업 발전(새로운 산업 육성, 신성장동력 창출)
사회복지서비스 강화(국민 생애주기별 복지서비스 확대, 사회적 약자 보호 등)

2. 미래 AI기술이 사회구조와 인간의 삶에 미칠 부정적 영향력 중에서 가장 강력한 영향력이 무엇이라고 생각하십니까? 가장 영향력이 클 것으로 생각되시는 순서대로 1순위부터 3순위까지 선택해 주십시오.

내 용	1순위부터 차례로 선택
	1 순위	2 순위	3 순위
기계의 인간 역할 대체(일자리 감소, 무인화, 자동화 확대)
지능화 기술 및 서비스 활용 격차
빈부격차의 심화
사생활 침해나 개인정보의 남용
기술적 오작동이나 역기능
사회적 신뢰 저하
기계의 책임성 문제

3. 서울시 행정의 AI도입에 있어 가장 큰 걸림돌은 무엇이라고 생각하십니까? 생각하시는 순서대로, 1순위부터 5순위까지 선택해 주십시오.

내 용	1순위부터 차례로 선택
	1 순위	2 순위	3 순위	4 순위	5 순위
신기술도입에 대한 낮은 수용성; 기술 변화에 대한 수용기준 및 합의 부재
공무원의 디지털 유창성(디지털 교육 및 역량 미비)
전통적 관료제로 비롯된 조직구조 및 조직문화
부서간 협업의 어려움(사일로)
데이터 거버넌스 부재; 데이터 품질 및 공유의 어려움
디지털 보안의 불충분성
의회와 시정부 간 정치적 갈등
리더의 역량 부족
인공지능 기술을 이끌 전문인력과 조직 부재
기술전문가 의존적 경향

4. AI기반 정부 구축을 위해 서울시가 활용하기에 적합한 조직형태로 아래와 같은 내용이 제시되었습니다. 각각의 중요성을 평가해 주십시오.

	중요성
	낮다 ← 보통 → 높다 ①　②　③　④　⑤
1) 벤처형 조직 * 문제해결중심의 유동적 팀 단위 운영으로 창의적ㆍ혁신적 공공정책 및 공공서비스를 개발ㆍ제공하는 활용 가능
2) heterarchy * 통제가 가능한 분권화
3) holacracy * 난제(wicked problem)가 늘어남에 따라 holacracy의 타당성이 높아질 것이고, 이에 따라 홀라크라시로 점진적으로 이행할 것으로 판단
4) 애자일 조직 * 창의적이고 미래를 설계할 수 있는 조직을 위해서 전통적 수직구조에서 벗어난 애자일 조직 지향 * 실제 수직적 조직구조를 해체하는 비용보다는 조직문화를 수평적으로 변화시키는 것이 우선될 필요
5) 네트워크형 구조 * 인공지능을 이용하여 결정업무를 위임하고 그에 따른 객관적 근거를 제시하도록 하면(결정에 따른 설명 제시), 이 결정 업무는 다른 형태로 진행되어 처리될 수 있으므로 트리 구조가 상당부분 네트워크 구조로 변경가능

5. 정책프로세스 중 AI기술 활용이 가장 활발할 것이라고 생각하시는 단계는 무엇입니까? 정책단계별 AI활용의 중요성을 평가해 주시고 정책단계별 적용 순위를 선택해 주십시오.

정책단계	인공지능기술의 적용가능성	a. 중요성	b. 적용순위
		낮다 ← 보통 → 높다 ①　②　③　④　⑤	1 순위	2 순위	3 순위	4 순위
1) 정책문제 　 인지	* 데이터 상시모니터링 알고리즘을 통한 이상 반응의 수집 및 스캐닝 * AI기반 life분석으로 정책문제발건 * 정책문제 인지과정 자동화
2) 정책목표 　 설정	* 서울시 및 해외자료의 자동학습으로 정책의 장단점 분석비교 * 데이터 분석을 통한 시나리오 기반 대안제시 * 기존 법제도에 대한 학습알고리즘을 통한 법제도 충돌 및 연관성 검토 * 최적화된 위험관리 * 정책집행 예측모형 및 수요집단 예측
3) 정책집행	* 집행추진실적 자동화로 실시간 피드백을 통해 집행의 효율성과 문제점 개선
4) 정책평가	* 빅데이터를 활용한 증거기반 정책평가 실시 후 정책 모형 조정

6. AI 기술은 사람의 역할을 완전히 대체한다기보다는 공무원이 더 과학적이고 효율적으로 일할 수 있도록 지원하는 역할을 하게 될 것으로 예측됩니다. 서울시 업무과정에서 향후 활용도가 높을 것으로 판단되는 기술은 무엇이라고 생각합니까? 각 기술별 중요성을 판단해 주시고, 단기와 중장기를 구분하여 우선순위를 기입해주시기 바랍니다.

	a. 중요성	b. 단기적 우선순위 (현재~10년 이내)			c. 중장기적 우선순위 (10~20년 이내)
	낮다 ← 보통 → 높다 ①　②　③　④　⑤	1 순위	2 순위	3 순위	1 순위	2 순위	3 순위
1) AI를 활용한 민원 분석/민원서비스 고도화
2) RPA 활용으로 생산성 및 효율성 향상
3) AI 챗봇(업무챗봇, 심원 챗봇)
4) 메타버스: 공무원 회의 및 시민소통
5) 인공지능비서
6) 클라우드
7) AI 스마트 멘토링 등 스마트워크
8) 스마트인사정책시스템

7. 2040년 서울시의 AI 활용에 있어 가장 중요한 가치는 무엇이라고 생각하십니까? 각각의 요소의 중요성을 평가해주시고, 중요성이 높다고 판단되시는 요소를 1순위부터 3순위까지 선택해 주십시오.

	a. 중요성	b. 우선순위
	낮다 ← 보통 → 높다 ①　②　③　④　⑤	1 순위	2 순위	3 순위
1) 안전성
2) 설명가능성
3) 투명성
4) 견고
5) 공정
6) 프라이버시
7) 지속가능성

8. 다음 중 AI기반 행정시스템 도입을 위해 서울시가 우선적으로 준비해야 할 사항은 무엇이라고 생각하십니까? 각각의 항목의 중요성을 판단해 주시고, 단기와 중장기를 구분하여 우선순위를 기입해주시기 바랍니다.

	a. 중요성	b. 단기적 우선순위 (현재~10년 이내)			c. 중장기적 우선순위 (10~20년 이내)
	낮다 ← 보통 → 높다 ①　②　③　④　⑤	1 순위	2 순위	3 순위	1 순위	2 순위	3 순위
1) 법제도기반: AI기반 행정의 효율성 제고를 위한 서울시 AI 조례
2) 조직기반: AI 전담조직 및 AI 활용에 적합한 조직편제를 통한 추진체계 마련
3) 조직구조: 인공지능과 부서(공무원)간 협업을 위한 조직체계 구상
4) 인력: 신기술 도입 선도를 위한 중간관리자 및 일선 직원의 디지털 역량 강화
5) 데이터 시스템: 서울시 행정데이터 생산·관리·공유·활용의 효율화를 위한 알고리즘 개발
6) 조직문화: 데이터와 인공지능에 대한 전 직원의 이해와 공감대 형성
7) 책임성과 윤리성: 서울시 AI 윤리헌장, 기술영향평가 등의 AI 기반 행정의 위험관리 기반 마련