안녕하십니까? 저희 『성남의제21실천협의회(The Council of Seongnam Agenda21)』는 민.관.기업과 공동의 파트너쉽을 기반으로 21세기 꿈이 있는 푸른 성남을 만들고자 하는 지방의제21 추진기구입니다. 현재 성남의제21 사무국에서는 “민.관 협력기구로서 성남의제21의 역할 및 거버넌스에 관한 설문”을 하고 있습니다. 본 주제와 관련하여 민ㆍ관 협력기구로서의 성남의제21의 역할이 제대로 수행되고 있는지 현황 파악과 성남의제21의 거버넌스 수준을 분석하고 개선방안 마련에 대하여 의제위원분들의 의식을 조사하는 중입니다. 어려움이 있으시더라도 시간을 내어 본 조사에 참여하여 주시면 감사하겠습니다. 아울러 설문조사 결과 파악된 귀하의 신상에 관한 사항이나 의견은 본 설문조사이외의 다른 어떤 용도로도 결코 이용하지 않음과 동시에 절대 외부로 유출하지 않을 것을 약속드립니다. 감사합니다. 2 0 0 8 년     1 1 월 성남의제21실천협의회 사무국장 김 제 형 E-mail : snag21@chol.com Fax : 031)751-2110 Phone : 031)752-2010, 729-4813

소 속	분과 :
성 별	남자   여자
연 령	10대   20대   30대   40대   50대 이상
활동 기간	1년 이내   1~2년   2~3년   3~4년   5년 이상

I. 성남의제21에 대한 문항

1. 성남의제에 관한 전반적인 인지도 문항입니다.

	매우 잘 이해하고 있다	이해하고 있는 편이다	그저 그렇다	잘 이해하지 못하고 있다	전혀 이해하지 못하고 있다
1) 성남의제21에 대해 어느 정도 알고 계십니까?
2) 성남의제21에서 수행하는 사업에 대해 어느 정도 알고 계십니까?
3) 성남의제21의 역할과 위상에 대해 어느 정도 이해하고 계십니까?

2. 귀하는 지역현안에 대한 성남의제21의 지역사회 문제를 해결하기 위한 방법에 대해 얼마나 신뢰하고 계십니까?

신뢰하는 편이다	전적으로 신뢰한다	그저 그렇다
신뢰하지 않는 편이다	전혀 신뢰하지 않는다

3. 귀하는 성남의제21에서 열리는 회의에 얼마나 참석하셨습니까?

거의 참석하지 않는다	몇 번 참석하였다	자주 참석하는 편이다
회의가 있을 때마다 참석한다	회의일정을 알고 있지 않다

4. 다음은 성남의제21의 전반적인 사업 진행 과정과 관련된 문항입니다.

	매우 그렇다	그런 편이다	그저 그렇다	그렇지 않은 편이다	전혀 그렇지 않다
1) 회의진행 절차가 민주적으로 이루어진다고 생각하십니까?
2) 회의에 참석하는 인원이 제한되어 있다고 생각하십니까?
3) 회의의 안건을 사전에 모두 공유하고 있다고 생각하십니까?
4) 회의 중 갈등이 발생하더라도 합리적으로 해결한다고 생각하십니까?
5) 회의에 참여하는 구성원들이 적극적이라고 생각하십니까?
6) 사업에 많은 사람들을 참여하도록 유도하고 있다고 생각하십니까?
7) 각 사업의 진행이 매끄럽게 진행되었다고 생각하십니까?
8) 사업의 종료 후 평가 작업이 제대로 이루어진다고 생각하십니까?
9) 평가 작업에서 제기 되었던 문제를 다음 사업에 반영한다고 생각하십니까?

5. 귀하가 생각하시기에 현재 성남의제21의 성격이 시민 주도와 관 주도 중 어느 쪽에 더 가깝다고 생각하십니까?
시민 주도적 성격을 많이 가지고 있지만 관 주도적 성격도 있다.
시민 주도와 관 주도의 성격을 반반씩 가지고 있다.
관 주도적 성격을 많이 가지고 있지만 시민 주도적 성격도 있다.
전적으로 관 주도적 성격이다.
전적으로 시민 주도적 성격이다.

6. 귀하가 생각하시기에 현재까지 성남의제21이 다음과 같이 수행한 사업에 대해 얼마나 만족하십니까?

	매우 만족한다	만족하는 편이다	그저 그렇다	만족하지 않은 편이다	매우 만족하지 않는다
1) 환경의 날 행사
2) 탄천주변 생태계교란 외래위해식물 (단풍잎돼지풀, 돼지풀) 제거사업
3) 청소년 의제-청소년 대상 환경교육
4) 분과사업

7. 귀하가 생각하시기에 성남의제21에 꼭 필요한 사업은 무엇이라고 생각하십니까? (중복체크가능 2~3개)
환경의 날 행사
탄천주변 생태계교란 외래위해식물(단풍잎돼지풀, 돼지풀) 제거사업
청소년 의제-청소년 대상 환경교육
반딧불이사업
다문화축제
자전거 활성화사업
시민경제교실
마을 만들기
환경모니터링
기후변화포럼 및 워크숍
생태안내지도자 아카데미
다문화가정파악 및 교육
기타

8. 다음은 귀하가 속해있는 분과에 대한 문항입니다.

a. 분과 사업에 얼마나 만족하십니까?	매우 만족한다	만족하는 편이다	만족하지 않는 편이다	매우 만족하지 않는다	내용을 알고있지 않다
1) 분과 공모사업
2) 분과 공모사업에 대한 사업진행
3) 분과 회의
b. 분과 회의에 얼마나 참석하십니까?	매번 참석한다	참석하는 편이다	참석하지 않는 편이다	전혀 참석하지 않는다	일정을 알고있지 않다
1) 분과 공모사업
2) 분과 회의

9. 귀하는 성남의제21이 사업을 수행하는데 있어서 가장 큰 제약이 무엇이라고 생각하십니까?

낮은 인지도	파트너십에 대한 이해와 경험 부족
주민참여의식 부족과 NGO의 적극성 부족	행정지원체계의 구조적 체계문제
성남의제21의 정책부재	기타

10. 귀하는 성남의제21이 앞으로 사업을 잘 수행하기 위해 개선해야할 시급한 과제는 무엇이라고 생각하십니까?

지방자치단체의 제도적 기반확보	행정기관의 개방성 확보
시민사회의 활성화 단기적.가시적 성과위주의 사업지양
위원의 전문성 확보	조직 내부의 실천적 성격의 부족
지방의제21의 정체성	지방의제21의 낮은 시민인지도
기타

11. 귀하는 성남의제21이 앞으로 사업을 잘 수행하기 위해 개선해야할 중장기적인 과제는 무엇이라고 생각하십니까?

공동정책 수립이 가능한 제도적 기반	마을의제 중심으로 전환
지방정부의 총괄책임 부서와의 연계강화	협치, 운영 모델 개발 보급
지역 내 네트워크 형성과 지원역할 강화	기타

12. 그 동안 성남의제21이 수행해온 실천사업 중 가장 적극적으로 진행한 분야는 어떤 분야라고 생각하십니까?

국제교류협력	에너지	폐기물	여성과 소수자문제	청소년
환경	문화	경제.산업	복지	교통

II. 거버넌스(Governance)에 대한 문항

13. 귀하는 정부와 기업, 시민사회의 다양한 주체들 간의 관계를 나타내는 ‘거버넌스’ 개념을 들어보신 적이 있으십니까?
들어본 적이 있다   전혀 들어본 적이 없다

14. 귀하는 ‘거버넌스’라는 개념을 들어보셨다면 어느정도 이해하고 계십니까?

이해하고 있는 편이다	매우 잘 이해하고 있다	그저 그렇다
잘 이해하고 있지 못하고 있다	전혀 이해하고 있지 않다

15. 귀하는 정부와 기업, 시민사회의 다양한 주체들 간의 관계에서 가장 중요한 점은 무엇이라고 생각하십니까?

공동생산	상호협력	목표와 책임의 공유	네트워크형성	상호신뢰
의견조정.토론.합의	참여.개방	인적, 물적 자원과 정보의 공유

16. 귀하가 생각하시기에 각 항목에 대해 성남의 자치단체와 기업.시민사회의 관계가 얼마나 원활하게 이루어지고 있다고 생각하십니까?

	매우 잘 이루어 지고 있다	잘 이루어 지고 있는 편이다	그저 그렇다	잘 이루어 지고 있지 않는 편이다	전혀 이루어 지고 있지 않다
1) 공동생산
2) 상호협력
3) 목표와 책임의 공유
4) 네트워크형성
5) 상호신뢰(사회자본)
6) 의견조정.토론.합의
7) 인적, 물적 자원과 정보의 공유
8) 전반적인 지자체/기업/시민사회의 관계

17. 귀하가 생각하시기에 성남시의 거버넌스 조직의 운영이 가장 활성화 되고 있는 분야는 무엇입니까?

환경	복지	소비자보호	지역개발(가꾸기)	정치.자치
인권	지역경제	지역문화	기타

18. 다음은 성남시 거버넌스 참여 주체들의 구성 및 역할수행 능력과 관련된 문항입니다

	매우 그렇다	그렇다	그저 그렇다	그렇지 않다	매우 그렇지 않다
1) 조직구성 및 운영에 있어 참여 주체들의 다양성과 대표성을 갖추고 있다고 생각하십니까?
2) 참여 주체들 상호간에 지역사회의 바람직한 미래상에 대한 비전을 충분히 공유하고 있다고 생각하십니까?
3) 참여주체들은 문제해결을 위한 전문성과 실무능력을 충분히 갖추고 있다고 생각하십니까?
4) 참여 주체들은 지역사회의 공익적 가치에 대해 높은 헌신성과 책임성을 가지고 있다고 생각하십니까?
5) 참여 주체들은 갈등적 사안을 조정하고 협의하는 능력을 갖추고 있다고 생각하십니까?

19. 귀하는 성남시의 거버넌스 체계가 지역사회의 발전에 기여하는 정도가 어느 정도라고 생각하십니까?

비교적 기여한다	매우 기여한다	보통이다
비교적 기여하지 않는다	전혀 기여하지 않는다

20. 귀하는 거버넌스의 활성화에 가장 장애가 되는 요인이 무엇이라고 생각하십니까?

중앙정부의 제도적 기반	지방자치단체의 제도적 기반
지방자치단체장의 의지	행정기관의 폐쇄성
시민사회의 역량	행정, 기업, 시민 간 상호 불신
전문가 부재 내지 소극성	예산과 인력 지원 부족

21. 귀하는 성남시의 거버넌스 참여 조직 중 가장 많은 영향력을 행사하는 조직이 무엇이라고 생각하십니까?

지방자치단체	지방자치의회	기업	시민단체
주민(대표)	전문가	각종 직능단체

22. 귀하는 성남시의 거버넌스 조직이 활성화될 경우 누구에게 가장 도움이 될 것으로 기대하십니까?

행정기관	의회	기업.사업체	시민단체(NGO)
주민조직	직능단체	전문가	기타

23. 귀하는 거버넌스 조직의 활성화를 위한 구조적 요소들 가운데 가장 우선적으로 갖추어져야 한다고 생각하시는 방안은 무엇입니까?
중앙정부 차원의 제도적(법률적) 근거 마련
지방 거버넌스 조직의 위상과 권한 강화
지방 거버넌스 조직의 활동에 필요한 인력활용과 예산지원
지역정책과 현안에 대한 정보공유 시스템 구축
민간 참여주체들의 전문성과 문제해결능력 강화
행정기관과 민간부분 주체들 간 장벽 제거
정부.기업.시민 등 참여 주체들 간의 수평적 네트워크 구축
기타

24. 귀하는 거버넌스 체계의 활성화를 위한 외부적 환경과 절차들 가운데 가장 우선적으로 갖추어져야 한다고 생각하시는 것은 무엇입니까?
민간 참여주체들에 대한 공무원들의 협력적인 태도
자치단체장의 관심과 지원
지역의 공익가치에 대한 참여자들의 책임의식 강화
지역주민들의 관심과 자율적인 참여 노력
참여 주체들 간의 상호신뢰 구축
시민참여 확대를 위한 역량강화 및 지역사회 리더양성 프로그램 운영
정부.기업.시민 등 참여 주체들 간의 협력적 의사결정과 합의양성
기타